当前汽车智能化、无人化技术应用和产业发展迅猛，低速无人车已在物流配送、环卫作业、城市便民服务等领域加快落地，为优化我市低速无人车产业营商环境，健全低速无人车道路测试和示范应用全流程管理制度，规范道路通行秩序、保障交通安全与公共利益，结合南平城市交通与产业发展实际，制定本《南平市低速无人车道路测试与示范应用管理办法（试行）》。

二、制定依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国数据安全法》，参照《工业和信息化部、公安部、交通运输部关于印发智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）的通知》（工信部联通装〔2021〕97号）、《福建省工业和信息化厅 福建省交通运输厅关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》（闽工信联函装备〔2024〕136号）等国家、省级文件精神，充分借鉴省内先行地市成熟做法，经实地调研、多部门研讨及征求企业意见建议，结合我市部门监管职责与城市运行实际制定。

三、主要内容

　本《管理办法（试行）》由总则、申请条件、申请与审核、运行管理、交通违法与事故处理、监督与处罚、附则7个部分组成，主要包括以下内容：

（一）适用范围和定义：明确本办法适用于南平市行政区域内低速无人车道路测试、示范应用及监督管理活动；界定低速无人车、道路测试、示范应用、申请主体、安全员等核心术语含义。

（二）组织架构与管理职责：明确由市交通运输局牵头，市工信局、市公安局、市城市管理局、市邮政管理局等5部门成立推动工作专班，统筹推进低速无人车测试与示范应用工作，细化各部门监管职责；明确第三方专业技术机构审核职能及各县（市、区）属地管理责任。

（三）道路测试和示范应用主体、安全员及无人车：明确申请主体、安全员、低速无人车的准入标准、资质要求及前置条件，划定各方安全责任与能力底线。

（四）道路测试申请：明确道路测试主体所需提交申请材料、申报流程、审核规范、异地测试简化流程及有效期管理等相关要求。

（五）示范应用申请：在道路测试基础上，明确示范应用额外申报条件、测试时长里程要求、材料补充清单及审批流程。

（六）道路测试和示范应用管理：规范无人车通行规则、日常安全运营、人员监控、年度检测、运行数据报送、信息变更及车辆增配等日常管理要求。

（七）交通违法和事故处理：明确低速无人车在道路测试、示范应用期间交通违法处置流程、事故责任划分、应急处置程序及赔偿责任承担方式。

（八）监督与处罚：建立一车一码编码管理制度，明确日常监督检查、紧急安全处置、违规约谈整改、活动终止情形及违规上路处置措施。

四、实施日期

本《管理办法（试行）》自2026年4月24日起施行，有效期2年。实施期间，若国家、福建省出台相关新规定，从其规定执行。

解读机关：南平市交通运输局、南平市工业和信息化局、南平市公安局、南平市城市管理局、南平市邮政管理局

　　南平市交通运输局等五部门关于印发《南平市低速无人车道路测试与示范应用管理办法（试行）》的通知